Регистрация недвижимости в Украине – Херсонцы как побороть коррупцию?

Путь реформирования системы регистрации прав на недвижимое имущество, избранный и представленный ​​на днях Министерством юстиции Украины, не приведет к повышению ее эффективности, а лишь увеличит уровень коррупции на местах. Такую точку зрения высказали участники круглого стола «Регистрация недвижимости в Украине: как побороть коррупцию?», который состоялся в Украинском кризисном медиа-центре.

Бизнес-сообщество предложило Минюсту осуществить реформу путем разделения опции регистрации прав на недвижимость на две составляющие и закрепить их выполнения за разными субъектами: принятие документов должны осуществлять в так называемых «front office», тогда как непосредственно регистрацию объектов должны осуществлять в «back office» (тогда как сейчас эти функции сведены). Функции «front office», по мнению экспертного сообщества, должны быть переданы частному сектору – нотариусам и банковским учреждениям. Тогда как непосредственно регистрационную процедуру должно выполнять государство – в лице государственных регистраторов («back office»). Такая модель успешно работает во многих странах мира, поэтому Украине, по мнению участников круглого стола, стоит только воспользоваться ею. «В развитом мире об эффективности работы системы регистрации судят исходя из того, насколько частный бизнес привлечен к работе в ней», – отметил Джаба Эбаноидзе, ведущий эксперт Международного центра реформ.

Инна Богатых, координатор комитета Национальной ассоциации банков Украины по защите прав кредиторов, отметила, что возложение функций «front office» не будет стоить государству ничего, наоборот – уменьшит социальное напряжение и сэкономит бюджетные расходы. «В Украине работают около 17 тысяч банковских отделений и около 7 тысяч нотариусов. Все они могут стать очагами приема документов от граждан в соответствии с четко установленными государством регламентами и уже дальше предоставлять их государственным регистраторам (к «back office») для фиксации права собственности», – отметила Инна Богатых.

Сейчас эксперимент по работе такого «front office» происходит на базе одного из столичных отделений государственного Сбербанка. Андрей Стецевич, заместитель председателя правления АО «Ощадбанк», признал этот опыт успешным и достойным распространения. «За 1,5 месяца работы в это отделение обратились 750 клиентов [по услуге передачи документов на регистрацию прав на недвижимое имущество], 70% из которых были юридическими лицами. Это большое упрощение для клиентов», – констатировал Андрей Стецевич.

Виталий Бойчук, руководитель практики земельного права и недвижимости юридической фирмы «Constructive Lawyers», отметил, что привлечение к «front office» нотариусов создаст альтернативу для клиентов и будет побуждать их к конкуренции. «Для нотариусов репутация не пустой звук, тогда как государственные регистраторы сегодня не рискуют ничем, поэтому и имеем ужасный уровень компетенции и многочисленные факты коррупции», – убежден эксперт.

Чтобы избежать момента сговора между «front office» и «back office» регистраторы для подтверждения правоустанавливающей процедуры должны избираться по так называемому «принципу рулетки», то есть тот, кто принимает документы, не будет иметь никакого представления, к кому из государственных регистраторов попадут документы.

Зато Минюст выбрал другой путь, решив объединить функции “front office» и «back office» и их местных органов власти, мотивируя свое решение невозможностью побороть коррупцию самостоятельно и надеждой, что это удастся сделать на местах. Однако участники круглого стола убеждены, что достигнутный результат будет обратным. «В истории Украины уже был опыт передачи функции регистрации прав на недвижимое имущество на места. И ничего из этого не вышло. Если мы это сделаем это снова, то где гарантии того, что в каждом населенном пункте это будет осуществляться профессионально и одинаково по всей стране? Фактически предлагается сконцентрировать регистрацию в одних руках и при этом побороть коррупцию. Это невозможно. Коррупцию можно побороть только позволив конкуренцию», – конкретизировал Александр Дидык.

Со своей стороны, Джаба Эбаноидзе отметил, что общепринятой есть практика передачи на места только тех функций, которые являются специфическими для отдельной территории, и с которыми местные власти, учитывая эту специфику, могут справиться лучше. Однако функция регистрации прав на недвижимое имущество является единой для всей страны и должна предоставляться в любом уголке по одинаковым правилам – этого местные органы власти обеспечить не смогут, в том числе и из-за конфликта интересов, который проявляется в попытках обременить владельцев недвижимости во время проведения правоустанавливающих операций дополнительными обязательствами.

uacrisis.org
0552 новости Херсон Херсонщина сайт города Херсона Конкуренция привлечение бизнеса реформы регистрации прав недвижимость Украине эксперты
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Затяжные праздники ожидают херсонцев. С 27 апреля по 1 мая мы будем праздновать Пасху и первомайские праздники. Это предусмотрено распоряжением правительства о переносе рабочих дней в 2019 году. Пасха приходится на воскресенье, 28 апреля. Понедельник, 29 апреля, также выходной день. Кроме того, Кабинет Министров Украины рекомендовал рабочий день во вторник, 30 апреля, перенести на субботу, 11 мая. Итак, мы отдыхаем в такие дни: 28 апреля — воскресенье, Пас...
Власть
Наше издание уже сообщало, что на сессию Херсонского горсовета сегодня вынесли проект о передаче в аренду на 5 лет 2,1 гектара земли по улице Полковника Кедровского под строительство и обслуживание автосалона, СТО и объектов дорожного сервиса. Полтора гектара застройщики хотела «добавить» за счет «Дубков». В начале сессии мэр Владимир Миколаенко заявил, что исключает этот вопрос из повестки дня сессии. "Мне набросали, я пoдпиcал, и прoшу, ктo там этo гoтoв...
Власть
Сегодня, 23 апреля, на заседании президиума Херсонской областной рады, депутаты поддержали вынесение на сессию вопроса о передаче базы отдыха «Белые крылья» в аренду Вооруженным силам Украины. Тут будет размещено элитное спецподразделение морской пехоты. Об этом написал в фейсбуке Николай Ставицкий , депутат Херсонского областного совета, который сейчас воюет на востоке Украины, в рядах морской пехоты. База отдыха «Белые крылья» находится на черноморском...
Общество
Как стало известно из неофициальных источников, руководители служб такси Херсона решили объединить свои усилия по борьбе с популярным приложением «Тачку». Они решили запретить водителям, сотрудничающим со службами такси, использовать этот сервис. Об этом сообщил в фейсбуке Юрий Сергеев. После бурного обсуждения цен на услуги и себестоимости поездок пользователи этой социальной сети сошлись на одном — в Херсоне работа служб такси поставлена из рук вон плохо...
Политика
На очередном заседании сессии Херсонского областного совета, в четверг, 25 апреля 2019, депутаты рассмотрят вопрос увольнения директора КП «Херсонский психоневрологический дом-интернат» Бориса Шутикова.  Соответствующий проект решения опубликован на официальном сайте Херсонского областного совета. Как сообщает информационный ресурс «Гривна», в документе указано, что основанием для рассмотрения данного вопроса стали выговоры, которые Шутиков получил, будучи...
Происшествия
Малолетний ребенок стал жертвой агрессивной собаки, когда вышел погулять во дворе частного дома. Как сообщает газета «Новый день», псина разодрала малышке клыками кожу, а случайные прохожие вызвали на место происшествия бригаду «Скорой помощи». Заместитель главного врача клинической больницы имени Афанасия и Ольги Тропиных Тамара Диасамидзе рассказала, что за три с половиной месяца 2019 года в городском травмпункт  поступило порядка пятидесяти пациентов, п...
Культура
Директор Херсонского горводоканала Михаил Чемерис назвал новый фонтан с подсветкой сооружением «европейского уровня» и призвал всех горожан прогуляться по бульвару Мирному и оценить освещающий источник. По его словам, пуско-наладочные работы нового фонтана буквально на днях завершатся,  далее он будет работать в штатном режиме ежедневно, за исключением понедельника с 16.00 и до 23.30. В выходные и праздничные дни полюбоваться фонтаном, который искрится раз...
Происшествия
Столкновение двух автомобилей в Херсоне произошло рядом с пешеходной «зеброй» в тот момент, когда дорогу переходил пешеход. Водитель впереди идущей легковушки резко затормозил, пропуская человека, а вот тот, который ехал прямо за ним, не успел сориентироваться вовремя и врезался в притормозившую машину сзади. Улица Железнодорожная всегда была достаточно оживленным место в городе Херсон, поэтому даже небольшое ДТП на этом участке дороги способно затруднит п...
Общество
На Херсонщине участники АТО уже сейчас смогут заняться фермерским хозяйством или выращиванием сельскохозяйственных культур. Всего специалисты главного управления Госгеокадастра дали «добро» на выделение 25 участков сельскохозяйственного назначения на площади 46,018  ветеранам АТО. В настоящее время же издано 12 приказов, подтверждающих право собственности людей на выделенную землю. Читайте также: Херсонец, боевик по кличке «Кот», заочно осужден на 10 лет л...