“Европа без барьеров” представили анализ отчета о выполнении плана действий по визовой либерализации

В Украинском кризисном медиа-центре представители общественной организации “Европа без барьеров” Ирина Сушко, Марьяна Кузьо и Александр Сушко представили анализ отчета Европейской Комиссии о прогрессе Украины в выполнении плана действий по визовой либерализации. 

Согласно оценке Европейской Комиссии, на сегодня Украина достигла значительного прогресса по четырем блокам плана действий. Полностью достигнутыми признаны критерии по двум направлениям: судебное сотрудничество по уголовным делам и условия и процедуры выдачи идентификационных документов. Почти достигнутыми признаны критерии по восьми направлениям, среди которых – безопасность документов, интегрированное управление границами, управления миграцией, противодействие отмыванию средств и финансированию терроризма, противодействие незаконному обороту наркотиков, правоохранительное сотрудничество. В частности было отмечено, что Украина достигла существенного прогресса в сфере защиты персональных данных, а также в сфере свободы передвижения в пределах страны. Что касается частично выполненных критериев, то Еврокомиссия определила следующие направления: политика убежища, торговля людьми и права граждан, в том числе защита меньшинств, предотвращение и борьба с организованной преступностью, борьба с коррупцией.

«Мы рекомендуем организовать лучшую координацию работы всех профильных ведомств и министерств и усилить эту координацию на уровне правительства, поскольку сегодня ответственным ведомством за координацию является МИД, которому часто не хватает полномочий и веса для организации взаимодействия с различными ведомствами. Целесообразно сделать этот процесс более централизованным. Необходимо ввести некоторую корректировку подходов к внедрению задач плана действий по визовой либерализации. Именно с этой целью следует привлечь к внедрению представителей профильных неправительственных организаций», – отметила Ирина Сушко.

Среди рекомендаций и требований Европейской Комиссии, которые нужно выполнить для положительного решения о безвизовом режиме, – скорое обеспечение функционирования единого государственного демографического реестра и обеспечение пунктов пропуска соответствующим оборудованием для считывания отпечатков пальцев для владельцев биометрических паспортов.

По словам Ирины Сушко, проблемы на востоке Украины негативно влияют на решение о получении безвизового режима. С точки зрения экспертов ЕС, миграционные риски со стороны Украины являются высокими. «На наш взгляд, необходимо проверить эти данные, и полезным для этого будет миграционный профиль, который должна подготовить Миграционная Служба за 2014 год. Также необходимо воспользоваться теми независимыми источниками, которые бы предоставили максимально объективную картину количества беженцев из Украины, и того, действительно ли мы в этом смысле угрожаем безопасности ЕС. Есть необходимость принять закон о внешней трудовой миграции», – добавила Ирина Сушко.

Также эксперты Европейской Комиссии рекомендовали объединить существующие планы мер, касающихся предупреждения и борьбы с организованной преступностью; реформировать процесс досудебного расследования с целью четкого распределения полномочий, в частности уменьшить полномочия СБУ в досудебном расследовании и обеспечить специализацию судей и прокуроров по рассмотрению дел по организованной преступности, а также повысить эффективность специализированных подразделений по защите свидетелей.

В своем отчете Европейская Комиссия также рекомендовала усилить правовую помощь для беженцев; обеспечить мониторинг ситуации по торговле людьми, особенно в контексте конфликта на востоке Украины, и усилить процесс идентификации жертв, в том числе иностранцев. Необходимо создать антикоррупционный координационный механизм и снять неприкосновенность с судей и народных депутатов; усилить работу в направлении противодействия незаконному обороту наркотиков, отмыванию средств и финансированию терроризма; улучшить межведомственное сотрудничество существующих правоохранительных систем и ускорить заключение соглашения по сотрудничеству с Европолом; обеспечить реализацию антидискриминационного законодательства и внести изменения в кодексы законов о труде касательно запрета дискриминации на основе сексуальной ориентации.

«В конце года Европейская Комиссия прогнозирует возможность издания шестого отчета, который будет окончательным и который будет содержать рекомендации по отмене виз для граждан Украины. Не позднее октября в Украину прибудут четыре оценочные миссии, которые будут работать по четырем направлениям согласно тем блокам, из которых состоит план действий. То есть основные результаты должны быть достигнуты Украиной до октября», – добавил Александр Сушко.