Группа руководителей украинских органов местного самоуправления с Киевской, Херсонской, Донецкой и Луганской областей побывали в Силезском воеводстве Польши, где в рамках проекта «Подготовки представителей украинских органов самоуправления к внедрению реформ по децентрализации и ассоциации с ЕС» состоялась встреча в г.Катовице. От региональных отделений Ассоциации городов Украины Херсонщину представляли: Голопристанский городской голова Негра А.П., Новокаховский городской председатель Коваленко В.И., Скадовский городской голова Гавриш А.В., Таврический мэр Ризак Н.И.
По словам Голопристанского городского головы, встретили делегацию в Польше тепло и открыто. "Уже на следующий день началась напряженная работа, ведь мы прибыли не ради развлечений или туристической поездки, а чтобы поучиться у соседей. " – рассказывает Анатолий Негра.
Целью визита был обмен опытом в сфере местного самоуправления. В своих выступлениях участники делегации рассказывали о достижениях своих городов и поселков. На представление своего города каждому участнику отводилось 3,5 минуты. И, хотя документальный фильм о Голой Пристани, презентованный городским главой, длился больше отведенного времени, никто не прекратил показ ленты, все смотрели одобрительно, даже восторженно.
"Позже Генеральный консул Украины Виталий Москаленко подошел ко мне и сказал, что много слышал о Голой Пристани и попросил разрешения приехать в наш город. Конечно, я с радостью пригласил его, ведь гостям у нас всегда рады." – отмечает Негра А.П.
Стажировка состояла из теоретических и практических разделов. Польские коллеги искренне и открыто делились собственными достижениями в реформировании самоуправления, перехода на 3-х уровневую власть (воеводство - округ - гмина), привлечении европейских инвестиций и децентрализации власти в Республике Польша, рассказывали о своих делах - развитии гмин и городов воеводства.
Представителей делегации от Украины разделили на подгруппы и отправили по разным городам воеводства. Эдвард Манюра, бургомистр города Люблинец, поездка в который досталась мэрам города Голая Пристань Херсонской области Анатолию Негре и города Макаров Киевской области Александру Иващенку, показывал все, что имеет город, делился опытом развития хозяйства.
"Если говорить об образовательных учреждениях, то наши детсады по некоторым позициям могут и поделиться опытом с поляками, но до их школ нам еще нужно дотянуться.
Понравилось мне, что школы и детсады - закрытая зона, человеку «с улицы» не так просто в них попасть, действует система пропусков. Все аккуратно убрано, покрашено, каждая школа имеет прекрасно оснащенный спортивный зал.
Промышленности в пределах города нет – все вынесено за город, но к каждому предприятию (а они в Польше небольшие, но выпускают современную продукцию международного качества), проложены прекрасные дороги." – делится впечатлениями Анатолий Петрович.
В Украине одним из слабых мест ЖКХ является вывоз мусора. В Польше население сбрасывает мусор в контейнеры; кто рассортировывает мусор, платит 2 доллара в месяц, а те, кто мусор не сортирует, платят 4,8 доллара. Таким образом власти мотивируют людей решать данную проблему.
По распределению финансов интересную позицию поляков выразил экс-мэр Варшавы Марчин Свенчицкий - ныне депутат Сейма, координатор группы польских экспертов по вопросам реформы местного самоуправления в Украине. Он придерживается позиции, что все должно базироваться на налоговом потенциале каждой отдельной общины, района, области. Что касается механизма выравнивания, по его мнению, следует принять польский вариант - сравнивать частями. И здесь важно не допустить уравниловки и дать возможность всем территориальным единицам выполнять свои основные функции хотя бы по минимальным стандартам. Такой подход не помешал бы и Украине.
"Под влиянием примера польских коллег появились определенные мысли на перспективу. Мы уже имеем значительный опыт участия в различных программах, грантах, но этого мало. Над задумками, которые возникли у меня, надо думать, работать, как только они созреют, сразу же вынесу их на обсуждение общины. – отмечает Анатолий Негра. – Вся наша группа местного самоуправления искренне благодарна за организацию визита-тренинга исполнительному директору Киевского отделения АГУ Гарри Мартину и польском партнеру, директору Силезской союза гмин и уездов господину Фердинанду Морские. Надеюсь, что такие визиты будут продолжаться и в дальнейшем."
Подытоживая результаты своей поездки в Польшу, Голопристанский городской глава подчеркивает, что дальнейший путь развития Украины лежит только через децентрализацию власти, которая включает в себя объединения общин, новые бюджетные отношения, прозрачную налоговую систему, что позволит Украине через два-три года выйти на европейский уровень.
