Так ли открыта для жителей Херсона городская власть? (фото, инфографика)

Насколько публичной и открытой для жителей города является городская власть? Доступно ли здание Херсонского городского совета для людей с особыми потребностями? И насколько доступным является официальный веб-сайт совета? На эти и другие вопросы ответили участники гражданской сети «Опора» Анастасия Супрун и Максим Елигулашвили, которые занимались мониторингом публичности органов местного самоуправления.

Для оценки публичности городской власти, а именно мэра города и депутатов совета, была избрана пятиярусная стобалльная шкала и на её основе выведен процент индекса публичности.

В 2016 году публичность органов местного самоуправления в Херсоне составила 56%. Среди городов Украины Херсон занял 14-е место. Для сравнения, в 2015 году областной центр занимал 10-ю позицию, а в 2014 — 21-е место. 

M1pr2YyTJb8.jpg

Комплексная оценка публичности херсонского мэра составила 67%, что расценивается как «удовлетворительный уровень». Дабы оценить эту самую публичность, участники мониторинга, среди прочего, пытались найти его биографию и список полномочий на сайте горсовета. И столкнулись с фрагментарностью данных: разная информация о Владимире Миколаенке подавалась в разных разделах веб-ресурса.

Так, на странице «Керівники міста» к нему можно записаться на приём лично или по телефону, на странице «Доступ до публічної інформації» — записаться через электронный сервис iGov, в разделе «Кандидати» — узнать факты из его биографии, декларацию городского головы можно найти в разделе «Протидія корупції», график приёма и фотографию — в «Міському керівництві». Список полномочий мэра Херсона найти не удалось.

kdEggLzgiQI.jpg
H8gR1W-O10U.jpg

Участник мониторинга также пытался записаться к мэру на приём, но безрезультатно. А что касается недавно внедрённых электронных обращений с помощью сервиса iGov, участник мониторинга «Опоры» Максим Елигулашвили говорит: «На месте мэра я бы на них не отвечал, потому как [в законе] электронные обращения никак не прописаны». То есть, их «смело» можно игнорировать.

Кроме того, на сайте нет инструкций для рядовых жителей, которые помогли бы горожанам узнать, к кому обращаться по какой-либо проблеме. Это создаёт дополнительную проблему и для мэра, к которому в итоге вынуждены по незнанию обращаться люди, и сами люди, которые могли бы более оперативно решить проблему, если бы знали, у кого какие полномочия в городском совете.

В отчёте «Опоры» отмечается, что информация про горисполком неполная: в наличии — состав комитета, но не их биографические данные. Это препятствует пониманию того, какие люди влияют на работу исполнительных органов городских властей. Впрочем, информация о заседаниях исполкома всегда актуальна и вовремя обновляется, в открытом доступе — места заседаний и номера телефонов управляющих исполкомом.

Хуже дело обстоит с информацией об исполнительных органах. Отмечается, что в полном объёме, детально изложены контактные данные и график работы, однако информацию о руководстве этих органов полной назвать нельзя — не указаны их компетенции, полномочия, направления работы и предоставляемые услуги.

Депутаты горсовета, отмечается в отчёте, «традиционно оказались не публичными». Отсутствуют биографические сведения, данные о судимостях, депутатской деятельности, исполнении поручений избирателей, контакты, полномочия и тому подобное. Зато на страницах депутатах на сайте горисполкома имеется подробная информация о количестве и иногда сути депутатских обращений. 

Что касается сайта горсовета, всё очень прозаично. Создан он был в 2008-2009 годах, и если на тот период он был передовым, то сейчас он считается дважды устаревшим. На него «навешивают» всё больше и больше информации, но она разрознена, и найти что-либо для рядового херсонца, да и порой даже для журналистов и общественников становится сложной задачей. Сайт срочно нуждается в обновлении, причём приоритет обновления — «начинка» ресурса. Завсектора по работе с политическими партиями отдела по связям с общественностью мэрии Ирина Онищенко, которая присутствовала на пресс-конференции, согласилась с претензиями насчёт веб-портала совета — структуру действительно нужно переработать. Но процесс обновления сайта потенциально трудоёмкий и затратный. 

Доступность здания горсиполкома для людей с особыми потребностями оценили как «можно и лучше»: есть пандус, но интерьер здания не предусмотрен для передвижения людей с инвалидностью.

aMKfthBZPwY.jpg

Участники мониторинга порекомендовали уделить внимание качеству, объёму и доступности информации на сайте, структуризации и систематизации ресурса без потери данных, создать удобный и функциональный поиск на веб-портале горсовета. А также внедрить понятную и детальную процедуру отчётности исполнительных органов.

На пресс-конференции прозвучал важный вопрос: а кому, собственно, нужна эта публичность городских властей? Ответ таков: да, рядовых граждан на деле это мало интересует, деятельность мэра и депутатов отслеживают в основном общественники и сотрудники СМИ. Старшему поколению это не интересно, но в процесс контроля власти по большей части включается молодёжь. А потому важно уже сейчас «строить» городскую власть, дабы она понимала ответственность перед людьми, на которых работает.

Херсон горсовет опора публичность Миколаенко
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
78 просмотров в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
18 февраля в 6:04 спасателей вызвали в Новотроицкое – рассказали, что по ул. Безродного идет дым с крыши СТО ЧП «Полюсевич». Как сообщает пресс-служба облУМЧС, когда те прибыли на место, огонь охватил 70 кв.м. Учитывая его масштаб, через 45 мин. сюда направили резервное отделение пожарно-спасательной части и Сивашской МПО. В 7:20 пожар локализовали, в 8:00 потушили. Предполагаемая причина пожара - короткое замыкание в электросети. Читайте также: Дом 43-лет...
Общество
Шесть крышек люков от колодцев системы стационарной телефонной связи исчезли за ночь в поселке Аскания-Нова на Херсонщине. Очевидцев их пропажи не нашлось, так что разыскивать имущество «Укртелекома» пришлось бы по всем окрестным пунктам скупки металлолома. И не факт, что его нашли бы в целости и сохранности: ведь перед сдачей воры обычно разбивают чугунные крышки на куски. Однако выручил свидетель: один из местных жителей заметил, как водитель «Жигулей» п...
Криминал
18 февраля ограбили дом 43-летнего жителя Каховки. По данным пресс-служб Отдела коммуникации полиции Херсонской области, сегодня в Каховское отделение полиции обратился мужчина. Он рассказал, что из его дома неизвестные похитили золотой кулон и валюту в размере 10500 долларов США, 1050 евро,10000 гривен. По данному фарту проводится расследование. Читайте также: "Херсонрегионгаз" нанял коллекторов для выбивания долгов
Общество
Вчера региональная компания «Херсонрегионгаз» подписала договор с коллекторской конторой «Дельта М Колекшн». Как сообщается на портале публичных закупок «Prozorro», газовщики уже подписали договор с фирмой. Услуги «по возврату долгов» обошлись «Херсонрегионгазу» в 300 тысяч гривен. Основная деятельность «Дельта М Колекшн» - юридические услуги. Бенефициаром «Дельта М Колекшн» является киевский бизнесмен Вячеслав Голуб – владелец международной группы компани...
Общество
Сегодня, 16 февраля, в Дарьевке Белозерского района напали на волонтеров, которые работали на одного из кандидатов в президенты. Как сообщает «Любимый Херсон» со ссылкой на Юлию Литвинову (она, судя по тексту, работает на кандидата Петра Порошенко), около 11:00 к волонтерам подошли пьяные люди. Оскорбляли, начали потасовку, а один из нападавших попытался потушить сигарету об одежду одного из волонтеров. Те вызвали полицию. Читайте также: Смертельное ДТП по...
Общество
Вчера на Бериславщине, в районе Томиной Балки, произошла авария со смертельным исходом. Так, водитель автомобиля «Джили СК» ехал по дороге в направлении Станислава. Он решил пойти на обгон, для чего выехал на встречную полосу, однако, не учел ширины дорожного покрытия и колесами попал на обочину. В результате машина слетела в кювет и перевернулась. 47-летний водитель скончался на месте происшествия. 32-летний пассажир был госпитализирован с травмами различ...
Общество
15 февраля в 18:25 голопристанских спасателей вызвали в Бехтеры тушить пожар в частном доме по ул. 1 Мая. Когда они добрались до места, горели перекрытия чердака, огонь добрался до комнаты. В 19:17 пожар локализовали, в 20:40 потушили на площади 10,5 кв.м. Предварительная его причина - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. Погибших и травмированных нет. Напомним, вчера днем на Херсонщине дважды тушили камыш и сухостой....
Общество
15 февраля губернатор Херсонщины Андрей Гордеев и нардеп Александр Спиваковский побывали на строительстве бассейна в ХГУ. «Работы идут достаточно быстро, мощными темпами. Совсем недавно мы только начинали закладывать фундамент, а сегодня уже на территории вуза стоит полноценное здание с крышей и чашей для воды. Убежден, что через месяц-два будем открывать этот современный спортивный комплекс длиной 25 метров на 6 дорожек (так называемый олимпийский стандар...
Общество
В Высокопольское отделения полиции поступило сообщение от местных жителей, что в доме их односельчанку, возможно, употребляют наркотики. Люди жаловались, что рядом с ее домом чувствуется запах конопли. Сообщила пресс-служба ведомства. Полицейские выяснили, что в доме проживает 35-летняя местная жительница. К ней постоянно приходили местные наркоманы, которые в одной из комнат вместе с хозяйкой курили коноплю. В доме полицейские обнаружили двух мужчин и хоз...