Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и...

Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и обеспечить все необходимые условия для того, чтобы суды выносили обоснованные, прозрачные и справедливые решения. Об этом заявили эксперты по вопросам конституционной реформы в части правосудия во время открытой дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.

Эксперты отметили, что внесение изменений в Конституцию в части правосудия – необходимая составляющая судебной реформы. «Возможности законодательного совершенствования судебной системы фактически исчерпаны. Дальнейшее движение страны в направлении обеспечения справедливого, беспристрастного правосудия сдерживается отсутствием конституционных изменений, потому что […] часть отношений в сфере правосудия непосредственно регулируется Конституцией», – пояснил Николай Онищук, ректор Национальной школы судей Украины. В то же время, подчеркнул Богдан Львов, председатель Высшего хозяйственного суда Украины, ошибочно было бы считать, что судебная реформа ограничивается внесением изменений в Конституцию: «Внесение изменений в Конституцию – это, возможно, наиболее существенная часть [реформы], но она скорее стратегическая. Она сразу не решит все вопросы – она ​​определяет направление развития и устраняет препятствия, которые сейчас на этих направлениях присутствуют». Среди таких проблем, акцентировал господин Львов – влияние на судебную ветвь власти политических институтов – Верховной Рады и Президента, вопрос финансирования судов, обеспечения качества судебного корпуса, необходимость большей роли адвокатуры и прокуратуры одновременно.

Первые этапы реформы судебной системы уже состоялись. В частности, в феврале 2015 приняли закон «Об обеспечении права на справедливый суд», который предусматривает механизмы очистки судейского корпуса, в том числе путем квалификационного оценивания всех судей; внедрение института судебного досье, содержащего историю работы по специальности; усовершенствование процедуры отбора судей, повышение требований к кандидатам; внедрение механизмов осуществления дисциплинарного производства в отношении судьи и восстановление роли Верховного суда Украины как высшего судебного органа в системе судов. Кроме того, состоялся отбор и конкурсное назначение членов ВККС и Высшего совета юстиции.

Подготовленные Конституционной комиссией изменения в Конституцию являются комплексными, касаются всех аспектов реформы в сфере правосудия и всех ее институтов и ни в коем случае не сводятся только к вопросу замены или переаттестации судейского корпуса – подобные утверждения являются не более чем популистскими лозунгами, отметили эксперты. «Даже если мы условно заменим судейский корпус на 100% одномоментно, что даже теоретически невозможно, то не изменив саму систему организации власти – доступа, функционирования, деятельности – этот, казалось бы, положительный результат будет быстро нивелирован», – подчеркнул Николай Онищук.

Реформа предусматривает также внедрение механизма исполнения судебных решений, поскольку сейчас он фактически отсутствует, что создает огромные проблемы для того, кто выиграл дело, даже если его полностью восстановлен в правах. Среди предложений, вокруг которых пока идут дискуссии – бóльшая специализация судей (в пределах одного суда, судебных коллегий / палат в рамках одного суда или специализированный суд), что позволило бы уменьшить количество судебных ошибок в судах первой инстанции, которые затем приходится исправлять судам высшей инстанции. Кроме того, отметил Богдан Львов, «должны быть внедрены процедуры медиации, арбитража, которые будут эффективными, более дешевыми, чем обращение в суд, но они должны в течение определенного времени завоевать доверие граждан».

«Институт прокуратуры приобретает совершенно новое качество: он« десоветизируется ». Функции прокуратуры сводятся к тому, что требует парламентская резолюция Совета Европы и рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно института публичного обвинения – исключительно к сфере уголовной юстиции », – пояснил Сергей Головатый, основатель Украинской юридической фундации, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины. Реформа института адвокатуры предусматривает создание независимой профессиональной адвокатуры, внедрения узкоспециализированной подготовки адвокатов. К кандидатам на должность будет выдвигаться четкий набор требований, а для возможности работать по профессии необходимо будет сдавать специальный экзамен.

Конституционный суд после реформы будет отделен от системы правосудия, и к кандидатам на должность судьи Конституционного суда будут выдвигаться более высокие квалификационные требования. Кроме того, в КС создадут институт индивидуальной жалобы – на случай, если «суд обычной юрисдикции применил закон, и, по мнению истца, этот закон был неконституционным».
Таким образом, пояснил Сергей Головатый, рассмотрение жалобы этим институтом – «превентивная стадия перед тем, как обращаться в ЕСПЧ».

«Судебная реформа предусматривает также, что суды будут создаваться законом», – сообщил Андрей Козлов, координатор проекта «Поддержка открытого, демократического процесса реформ в Украине» организации «Democracy Reporting International». «Президент на время сохранит полномочия создавать их указом в соответствии с законом, но стратегическая цель – суды должны быть созданы законом», – добавил эксперт. Это нововведение было одной из рекомендаций Венецианской комиссии, и это «нормальный постоянный европейский стандарт». В судах после их реорганизации, отметил эксперт, в подавляющем большинстве случаев должны быть назначены новые судьи.

Судьи, которые были назначены на 5-летний срок, будут работать до его окончания, после чего назначаться на должность бессрочно через конкурс. Те, кто на время реформы уже занимает должность бессрочно, должны будут пройти аттестацию. «Речь идет о том, что должны быть оценены персональные компетенции судьи, социальные компетенции судьи, и, собственно говоря, профессиональные», – отметил Андрей Козлов. Среди социальных компетенций, например, – этичность и добродетель поведения судьи. Присутствует и положение, согласно которому судья не может занимать должность, если не может объяснить происхождение своего имущества, причем в этом положении учли и распространенную среди украинских коррупционеров практику переписывать имущество на родственников или других подставных лиц.

Эксперты отметили, что после реформы, таким образом, система правосудия станет более независимой от политических институтов – Верховной Рады и Президента Украины, что положительно повлияет на эффективность работы судебной ветви власти. В то же время, необходимо продумать законодательство таким образом, чтобы «при этом уровне независимости судебная система не превратилась в средство зарабатывания денег и обслуживания политических интересов», – отметил Андрей Козлов, добавив, что для этого весь процесс реформы «должен находиться под бдительным, постоянным контролем общества ».

«Есть основания ожидать, что внесение изменений в Конституцию создаст реальные основания для реализации надежд общества на улучшение ситуации в системе правосудия и возвращение доверия к правосудию как фундаментальному институту защиты прав человека», – подытожил Николай Онищук.

uacrisis.org
0552 новости Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
Об этом он сообщил в телефонном разговоре жуpнaлисту интернет-издания «Xepcoнцы». Приводим тест его разговора на языке оригинала. «Дopoгi дpузi, я cepeд тиx, кoгo нe oминув кopoнaвipуc. Зapaз я знaxoджуcь пiд нaглядoм лiкapiв. Нa минулoму тижнi я вiдчув пoгipшeння caмoпoчуття. Як cвiдoмий гpoмaдянин, oдpaзу зpoбив тecт нa COVID-19, який пoкaзaв пoзитивний peзультaт. Xвopoбa в тoй чac пpoгpecувaлa, тoму мeнe гocпiтaлiзувaли в cтaнi cepeдньoї вaжкocтi. Зapa...
Власть
Скадовским морпортом интересуются инвесторы.Об этом рассказал во время встречи с бизнесменами Министр инфраструктуры Владислав Криклий. О приватизации Скадовского порта говорят уже давно. Фонд госимущества внес его в список объектов, которые могут быть переданы в частные руки. Об этом сообщает сайт 05537com.ua. Как утверждает министр, уже три порта в Украине готовы к приватизации. Есть инвесторы, которые интересуются этими объектами. Кроме Скадовского, к п...
Общество
В Херсоне, на улице Арктической, открылся первый коммунальный бювет с водой, подключенный к артезианской скважине горводоканала. В областном центре предполагают запустить еще пять таких объектов. Бюджет проекта — 600 тысяч гривен — совместное финансирование городского и государственного бюджетов. Платить за чистую воды херсонцам не придется, хотя есть один, весьма существенный нюанс. Об этом пишет Сергей Яновский в газете «Голос Украины». Директор Херсонск...
Общество
За прошедшую неделю полицейские Херсонщины составили 95 протоков за нарушение ограничений адаптивного карантина. Об этом сообщает отдел коммуникации полиции Херсонской области. На сегодняшний день Херсонщина остается в «зеленой зоне». Однако количество граждан, инфицированных COVID-19, в области растет каждый день. Полиция Херсонской области продолжает контролировать соблюдение противоэпидемических мероприятий для предотвращения дальнейшего распространения...
Происшествия
Как сообщает ГУ Национальной полиции в Херсонской области, в полицию позвонили неравнодушные граждане и сообщили, что в центре Херсона на площадке сидит женщина, вероятно, в состоянии сильного алкогольного опьянения.  Рядом с ней играет маленькая девочка, за которой женщина совсем не ухаживает и на замечания прохожих реагирует неадекватно.  По вызову прибыла группа реагирования на факты домашнего насилия ГУНП.  Правоохранители установили, что женщина дейст...
Спорт
Как сообщает пресс-служба Херсонской ОГА, Херсонщину на этих соревнованиях представлял воспитанник новокаховской школы пляжного волейбола Евгений Бойко. Соревнования для парня и его напарника из Ровно Владислава Омельчука стали первыми на международной арене.  Тем не менее, юным волейболистам удалось показать блестящий результат, завоевав "золото" на чемпионате Европы. Сегодня Евгения встречали на Херсонщине.  Чемпиона от имени председателя облгосадминистр...
Происшествия
Во время проведения штатных стрельб, на полигоне оперативного командования «Юг», произошло возгорание сухой травы в поле и сухостоя в лесополосе. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Херсонской области. 21 сентября в ГСЧС поступила информация, что в Голопристанском районе Херсонской области, на территории лесного массива, возник пожар на площади около 10 гектаров. К тушению пожара привлекли более 100 человек (ГСЧС и ВСУ) и 32 единицы техники, в том числе,...
Происшествия
В День города в Херсоне два водителя устроили образцово-показательные выступления со стрельбой и спецэффектами. Об этом написали средства массовой информации, при этом не забыв добавить, что лихие 90-е возвращаются, Но как выяснилось, стрельба была ненастоящей. Как сообщили в Главном управлении Национальной полиции, в полдень, 19 сентября, на площади Дубинды, Volkswagen Golf подрезал Chevrolet Lacetti. Реакция водителя последнего была мгновенной — перегоро...
Криминал
Олешковский районный суд Херсонской области приговорил к трем годам лишения свободы бывшего руководителя отделения «Укрпошты» за присвоение госсредств. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Херсонской области. Экс-глава отделения почты в Олешках с марта по декабрь прошлого года присвоил 133 тысячи гривен из кассы вверенного ему учреждения. Вина обвиняемого была полностью доказана. Суд приговорил экс-чиновника к трем годам лишения свободы с лишением пра...