Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и...

Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и обеспечить все необходимые условия для того, чтобы суды выносили обоснованные, прозрачные и справедливые решения. Об этом заявили эксперты по вопросам конституционной реформы в части правосудия во время открытой дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.

Эксперты отметили, что внесение изменений в Конституцию в части правосудия – необходимая составляющая судебной реформы. «Возможности законодательного совершенствования судебной системы фактически исчерпаны. Дальнейшее движение страны в направлении обеспечения справедливого, беспристрастного правосудия сдерживается отсутствием конституционных изменений, потому что […] часть отношений в сфере правосудия непосредственно регулируется Конституцией», – пояснил Николай Онищук, ректор Национальной школы судей Украины. В то же время, подчеркнул Богдан Львов, председатель Высшего хозяйственного суда Украины, ошибочно было бы считать, что судебная реформа ограничивается внесением изменений в Конституцию: «Внесение изменений в Конституцию – это, возможно, наиболее существенная часть [реформы], но она скорее стратегическая. Она сразу не решит все вопросы – она ​​определяет направление развития и устраняет препятствия, которые сейчас на этих направлениях присутствуют». Среди таких проблем, акцентировал господин Львов – влияние на судебную ветвь власти политических институтов – Верховной Рады и Президента, вопрос финансирования судов, обеспечения качества судебного корпуса, необходимость большей роли адвокатуры и прокуратуры одновременно.

Первые этапы реформы судебной системы уже состоялись. В частности, в феврале 2015 приняли закон «Об обеспечении права на справедливый суд», который предусматривает механизмы очистки судейского корпуса, в том числе путем квалификационного оценивания всех судей; внедрение института судебного досье, содержащего историю работы по специальности; усовершенствование процедуры отбора судей, повышение требований к кандидатам; внедрение механизмов осуществления дисциплинарного производства в отношении судьи и восстановление роли Верховного суда Украины как высшего судебного органа в системе судов. Кроме того, состоялся отбор и конкурсное назначение членов ВККС и Высшего совета юстиции.

Подготовленные Конституционной комиссией изменения в Конституцию являются комплексными, касаются всех аспектов реформы в сфере правосудия и всех ее институтов и ни в коем случае не сводятся только к вопросу замены или переаттестации судейского корпуса – подобные утверждения являются не более чем популистскими лозунгами, отметили эксперты. «Даже если мы условно заменим судейский корпус на 100% одномоментно, что даже теоретически невозможно, то не изменив саму систему организации власти – доступа, функционирования, деятельности – этот, казалось бы, положительный результат будет быстро нивелирован», – подчеркнул Николай Онищук.

Реформа предусматривает также внедрение механизма исполнения судебных решений, поскольку сейчас он фактически отсутствует, что создает огромные проблемы для того, кто выиграл дело, даже если его полностью восстановлен в правах. Среди предложений, вокруг которых пока идут дискуссии – бóльшая специализация судей (в пределах одного суда, судебных коллегий / палат в рамках одного суда или специализированный суд), что позволило бы уменьшить количество судебных ошибок в судах первой инстанции, которые затем приходится исправлять судам высшей инстанции. Кроме того, отметил Богдан Львов, «должны быть внедрены процедуры медиации, арбитража, которые будут эффективными, более дешевыми, чем обращение в суд, но они должны в течение определенного времени завоевать доверие граждан».

«Институт прокуратуры приобретает совершенно новое качество: он« десоветизируется ». Функции прокуратуры сводятся к тому, что требует парламентская резолюция Совета Европы и рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно института публичного обвинения – исключительно к сфере уголовной юстиции », – пояснил Сергей Головатый, основатель Украинской юридической фундации, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины. Реформа института адвокатуры предусматривает создание независимой профессиональной адвокатуры, внедрения узкоспециализированной подготовки адвокатов. К кандидатам на должность будет выдвигаться четкий набор требований, а для возможности работать по профессии необходимо будет сдавать специальный экзамен.

Конституционный суд после реформы будет отделен от системы правосудия, и к кандидатам на должность судьи Конституционного суда будут выдвигаться более высокие квалификационные требования. Кроме того, в КС создадут институт индивидуальной жалобы – на случай, если «суд обычной юрисдикции применил закон, и, по мнению истца, этот закон был неконституционным».
Таким образом, пояснил Сергей Головатый, рассмотрение жалобы этим институтом – «превентивная стадия перед тем, как обращаться в ЕСПЧ».

«Судебная реформа предусматривает также, что суды будут создаваться законом», – сообщил Андрей Козлов, координатор проекта «Поддержка открытого, демократического процесса реформ в Украине» организации «Democracy Reporting International». «Президент на время сохранит полномочия создавать их указом в соответствии с законом, но стратегическая цель – суды должны быть созданы законом», – добавил эксперт. Это нововведение было одной из рекомендаций Венецианской комиссии, и это «нормальный постоянный европейский стандарт». В судах после их реорганизации, отметил эксперт, в подавляющем большинстве случаев должны быть назначены новые судьи.

Судьи, которые были назначены на 5-летний срок, будут работать до его окончания, после чего назначаться на должность бессрочно через конкурс. Те, кто на время реформы уже занимает должность бессрочно, должны будут пройти аттестацию. «Речь идет о том, что должны быть оценены персональные компетенции судьи, социальные компетенции судьи, и, собственно говоря, профессиональные», – отметил Андрей Козлов. Среди социальных компетенций, например, – этичность и добродетель поведения судьи. Присутствует и положение, согласно которому судья не может занимать должность, если не может объяснить происхождение своего имущества, причем в этом положении учли и распространенную среди украинских коррупционеров практику переписывать имущество на родственников или других подставных лиц.

Эксперты отметили, что после реформы, таким образом, система правосудия станет более независимой от политических институтов – Верховной Рады и Президента Украины, что положительно повлияет на эффективность работы судебной ветви власти. В то же время, необходимо продумать законодательство таким образом, чтобы «при этом уровне независимости судебная система не превратилась в средство зарабатывания денег и обслуживания политических интересов», – отметил Андрей Козлов, добавив, что для этого весь процесс реформы «должен находиться под бдительным, постоянным контролем общества ».

«Есть основания ожидать, что внесение изменений в Конституцию создаст реальные основания для реализации надежд общества на улучшение ситуации в системе правосудия и возвращение доверия к правосудию как фундаментальному институту защиты прав человека», – подытожил Николай Онищук.

uacrisis.org
0552 новости Главная цель судебной реформы в Украине – привести систему правосудия в соответствие с международными стандартами и
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
123 просмотра в декабре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Как и было предсказано Херсонским областным центром гидрометеорологии, в ночь с 11 на 12 декабря, пустился дождь с мокрым снегом. Даже в отсутствие мороза, такие грязевые ванны не хочется принимать ни пешеходам, ни водителям. Редакция "0552.ua" обратилось в КП «Городское дорожное управление», чтобы узнать у директора Валентина Чеснокова, какие работы вчера проводились. "Сегодня в половину второго ночи вышло 6 единиц техники, чтобы убрать слякоть, с ключевы...
Общество
В настоящее время для участия в 62 секциях конкурса-защиты МАН подано 252 научно-исследовательские работы учениками-членами, сообщают в управлении образования городского совета. Наиболее многочисленными являются отделения химии и биологии - 72 участника, языкознания - 67 участников, компьютерных наук - 59 участников. Наибольшее количество работ предоставили учреждения общего среднего образования: академический лицей им. А.В. Мишукова - 41, гимназия №20 - 4...
Спорт
Два херсонца, отец и сын, воспитанники Школы каратэ Сергея Всеволодова "Легенда" Никита и Константин Пешенко стали Чемпионами Мира по каратэ, Турнир проходил в столице Японии, Осаке.  Никита провёл 5 поединков, в полуфинале полностью доминируя перед японским бойцом.  Как сообщает чемпион Украины по киокушинкай каратэ и тренер спортивной секции Дмитрий Белобров в Facebook: "Этот результат является следствием титанического труда Шихана Всеволодова и его боль...
Общество
Сегодня мэр Херсона, Владимир Миколаенко встретился с членом общественного совета, руководителем ОО "Транспорт Херсонщины" Владимиром Молчановым. Во время встречи обсудили анонсированную ранее возможность назначения последнего на должность начальника городского управления транспорта.  Как сообщает в Facebook Александр Мошнягул, глава города готов дать возможность продемонстрировать себя в одной из самых непростых сфер особенно  в свете недавних событий, ко...
Новости компаний
Современный магнитный конструктор – это великолепный вариант для развития ребенка во время увлекательной игры. Появились они совсем недавно. Первые магнитные конструкторы были очень дорогими, а их детали слишком крупными. Со временем стали доступны новые наборы – более удобные и недорогие. Один из первых конструкторов, среди магнитных наборов, был Магниформс. После этого стали появляться различные аналоги. Один из популярных и любимых у детей – Mini Magica...
Общество
Сроки стандартной почтовой доставки могут увеличиться из-за роста объемов почты, пересылаемой в предновогодний и рождественский период. Об этом сообщается на официальном сайте "Укрпочты". В это время в усиленном режиме работает авиационная инфраструктура (аэропорты, авиалинии, хендлинг компании) и таможенные подразделения Украины и других стран мира, однако их пропускные возможности ограничены. Читайте также: Украина сделала самый большой рывок в рейтинге...
Общество
Сегодня, на заседании исполкома Генического городского совета, один из предпринимателей, согласно поданного заявления, получил разрешения на размещение  сразу 8 щитов внешней рекламы сроком на 1 год. Как сообщает издание "Новый визит", устанавливаться они будут по улице Центральной, в сторону выезда из города, проспекту Мира (автозаправка «Шелл») и возле бывшего д/с «Ивушка». Площадь одного рекламного сооружения — 9, 45 кв.м. Читайте также: Херсонский музе...
Общество
Афёры, рейтинг и шаурма. Сегодняшний день в Херсоне и области отметился не совсем положительными событиями, но и без хорошего тоже не останетесь. Утро началось с сообщения прокуратуры, о том что один из работников Херсонской ТЭЦ "сбил" с госбюджет 8 миллионов гривен. Слабоумие и отвага - данная "компенсация" не осталась без внимания. Работник Херсонской ТЭЦ возместил себе около 8 млн. гривен из госбюджета По доступности и открытости для общественности наш...
Общество
Украина сделала самый большой шаг вперед среди всех стран мира, поднявшись на 16 позиций за год Как сообщает издание "Лига. Новости", вчера, 10 декабря, в мире отмечали международный день прав человека. К этой дате исследовательские центры выпустили рейтинг стран "Индекс свободы человека 2018". Об этом в Facebook сообщает Институт политических исследований и политических консультаций. Индекс рассчитывается на основе 79 показателей личной, общественной и эк...