Последняя неделя перед внеочередными выборами в Верховную Раду, которые состоятся 26 октября, сказалась повышением интенсивности агитационной кампании, проявлениями антиагитации, обострением конкуренции между кандидатами, уже переходящими рамки Закона.
В предвыборной кампании на этих выборах партии и кандидаты применяют стандартный набор политических технологий: внешнюю политическую рекламу, распространение печатной продукции, агитационные палатки, встречи с избирателями и т.д.. Распространенным средством агитации традиционно остаются «добрые дела» кандидатов: ремонты дорог, благоустройство дворов, скверов, установка детских площадок, фонтанов, подарки больницам, учреждениям образования и культуры, даже издание книг и бесплатные приглашения на спортивные мероприятия. Новшеством является раскрутка военной тематики: материальная помощь военным, подготовка военизированных отрядов, обустройство бомбоубежищ, подготовка мирного населения к защите в условиях военной угрозы.
Весь этот перечень подпадает под определенный в ч.14 ст.74 Закона «О выборах народных депутатов» косвенный подкуп избирателей. Только на этапе завершения агитационной кампании, 14.10.2014 г. Верховная Рада Украины приняла законодательные изменения об усилении ответственности за совершение преступлений против избирательных прав граждан, так сейчас по всей Украине открыто 171 уголовное дело по фактам подкупа избирателей.
Чем ближе к выборам, тем острее противостояние между кандидатами. Нашими наблюдателями зафиксированы случаи запугивания кандидатов, давления с целью принудить к снятию с выборов, как пример, серия хулиганских нападений в Новой Каховке. Наблюдаются факты нападения на агитаторов, снос рекламных конструкций вместе с агитацией с помощью болгарки и др.
Передвиборчі програми та обіцянки кандидатів
Влияние административного ресурса на этих выборах значительно меньше, но он еще есть. Отдельные должностные лица, в частности, Херсонский городской председатель Владимир Николаенко открыто демонстрирует поддержку кандидату Юрию Одарченко. А вот председатель Херсонской областной государственной администрации Андрей Путилов поддерживает кандидата Андрея Гордеева тем, что выделил 50% от общей суммы субвенций из государственного бюджета на финансирование инфраструктурных проектов в Белозерском районе, входящих в избирательный округ, где баллотируется его протеже. Также зафиксированы случаи организованного участия работников органов местного самоуправления и бюджетной сферы во встречах с кандидатами в рабочее время. Например, презентация списка кандидатов от «Блока Петра Порошенко» в Скадовске. Кроме того, кандидаты нарушали запрет на осуществление предвыборной агитации во время проведения мероприятий, организованных органами государственной власти и местного самоуправления - стадо празднований дней города как в Херсоне, так и в области.
По организационной работы по подготовке к выборам, то избирательные комиссии как окружные, так и участковые начали свою работу, нами были зафиксированы отдельные нарушения: ОИК № 182 на сутки позже, чем определено в Законе, сформировала участковые комиссии; замечены были случаи нарушения правил присяги в 186-м избирательном округе. ОИК № 186 не может добиться, чтобы органы местного самоуправления им предоставили на день голосования пригодное помещение для работы. Традиционно избирательные комиссии страдают от замен членов комиссий. Причина в том, что штабы подают списки поспешно, вкючая любого в комиссии, иногда не сообщая людеям, их включают в состав комиссий, а потом уже начинают замены. Как пример, члены УИК от кандидата по 184-му округу Анны Горкун.
Финансовое и материально-техническое обеспечение этих выборов мы определяем как удовлетворительное, на этом этапе все необходимое финансирование выделено.
Зафиксированы отдельные проблемы в работе Государственного органа ведения реестра избирателей. Так, в областном отделе мы не смогли получить информацию о количестве внутренне перемещенных лиц, подавших заявления на включение в список избирателей. При том в районах и городах области такой проблемы не возникало.