Прокурор Херсонской области старший советник юстиции Богдан Подубинский в интервью высказал свое отношение к предстоящим парламентским выборам. С вопросами про отношение прокурора к предвыборной компании, большим количеством претендентов на места в парламенте и т.д. к Богдану Подубинскому обратилось интернет-издание "Херсонцы".
- Богдан Владимирович, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением и правильным применением законов на всех уровнях. Подпадает под эту норму избирательный процесс? - Органы прокуратуры области, согласно возложенных обязанностей, осуществляют прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов органами исполнительной власти, государственного и хозяйственного управления и контроля, местными советами, их исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности. Же время, согласно действующему законодательству, органы прокуратуры Украины не уполномочены осуществлять надзор за соблюдением избирательного законодательства, в том числе избирательными комиссиями. Согласно статье 11 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», избирательный процесс осуществляется на принципах законности и запрета незаконного вмешательства любого в этот процесс. Вместе с этим, Уголовным кодексом Украины предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательного права или права участвовать в работе избирательной комиссии, фальсификацию избирательных документов или итогов голосования, предоставление неправдивых сведений в органы Государственного реестра избирателей или их фальсификации, голосования избирателем более одного раза, незаконное уничтожение избирательной документации, нарушение тайны голосования и порядка финансирования избирательной кампании. Итак, при поступлении в органы прокуратуры заявлений и сообщений о совершении указанных выше преступлений, прокурор, следователь в соответствии с ч.1 ст. 214 Уголовного процессуального кодекса Украины обязаны безотлагательно внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начать расследование. - То есть, за законность и прозрачность избирательного процесса полностью отвечает Центральная избирательная комиссия, а также ее представительства на местах? - Такие нормы закона. Контроль за соблюдением и одинаковым применением законодательства о выборах народных депутатов Украины, организацию подготовки и проведения выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляет Центральная избирательная комиссия. Контроль за соблюдением законодательства о выборах на соответствующих территориях осуществляют окружные и участковые избирательные комиссии. - Если же граждане почувствуют притеснения или нарушения их прав на свободное волеизъявление, что необходимо им делать? К кому обращаться? - Жалобы, касающиеся избирательного процесса, подлежащих рассмотрению на заседании избирательной комиссии или суда. Центральная избирательная комиссия рассматривает жалобы относительно бездеятельности окружной избирательной комиссии, а также на решения или действия политической партии, выдвинувшей кандидатов в депутаты в общегосударственном избирательном округе. Окружная избирательная комиссия рассматривает заявления и жалобы на решения, действия или бездействие участковой избирательной комиссии, ее членов, а также относительно решения или действия политической партии, выдвинувшей кандидатов в депутаты в одномандатном округе. Участковая избирательная комиссия рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования, а также жалобы на решения, действия или бездействие уполномоченных лиц партий, доверенных лиц или кандидатов в депутаты и общественных организаций о нарушении, которое имело место во время голосования. Решения, действия или бездействие избирательных комиссий, членов этих комиссий, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, доверенных лиц, партий - субъектов избирательного процесса, их должностных лиц и уполномоченных лиц, официальных наблюдателей, которые нарушают законодательство о выборах, могут быть обжалованы в суд в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства Украины. - И все же, пожалуй, существуют причины, по которым органы прокуратуры могут вмешиваться в обеспечение законности проведения выборов? - Если избирательная комиссия при рассмотрении жалобы признает необходимым проведение проверки указанных в жалобе обстоятельств правоохранительными органами, прокуратура обязана проверить эти обстоятельства и принять соответствующие меры по прекращению нарушения законодательства. Важный нюанс: жалоба в органы прокуратуры должна быть направлена избирательной комиссией на основании ее решения. О результатах проверки и принятых мерах правоохранители обязаны безотлагательно сообщить избирательную комиссию, которая к ним обратилась.